众所周知，刘备手底下能人扎堆，所以一直以来，大伙儿都爱讨论一件事：
这帮人里面，到底谁说话最顶用？谁手里攥着的实权最大？
这事儿其实有个简单的参照系。刘备一登基当皇帝，那还用说吗？官职一摆，谁高谁低，谁权大谁权小，一目了然。
那再往前呢？在刘备正式称王之前，他这帮弟兄们，地位和权力又是怎么个分配法？
这就得先讲清楚一个事儿：那时候的刘备，是顶着什么名号来号令三军的？
皇帝有玉玺，王爷有金印，那当汉中王之前的刘备，靠什么发号施令？
刘备这辈子，头衔确实不少。像什么豫州刺史、徐州刺史、豫州牧，后来被手下拥戴成荆州牧，拿下西川后又当了益州牧。这些名号听着挺唬人，但老实说，都不是他权力的真正来源。
你说你是豫州牧，可豫州那地界儿你说了算吗？一根毛你都管不着。就算后来占了益州，当上了益州牧，这名头也不好使。汉中不也属于益州吗？在刘备亲手把汉中打下来之前，他这个益州牧的话，能传到汉中去？传不过去。
所以说，什么“刺史”、“州牧”，在那个乱世，都是虚的。真正的权力，还得看手里有没有兵。手里有兵，腰杆子才硬。
展开剩余88%当时那些个枭雄，都是顶着个将军的名号，开府治事，建立自己的小朝廷。袁绍是大将军领冀州牧，曹操是行奋武将军行兖州牧，刘表是镇南将军领荆州牧，刘璋是振威将军领益州牧，孙权先是以讨虏将军领会稽太守，后来又变成行车骑将军领徐州牧、骠骑将军领荆州牧……
所以你看，跟小说里演的不一样，手下人一般不叫“主公”，而是称呼自家老大为“将军”。管你是什么刺史、州牧，统一喊“将军”准没错。
刘备这边，他一直以来，就是顶着“左将军”这个头衔，来开府治事，建立自己的权力班底的。
说起来有点尴尬，刘备这个“左将军”，其实早就被朝廷撸了。后来曹操把持朝政，把这官职给了别人，比如公孙康，比如于禁。但刘备不管那套，照用不误。一直到他准备自称汉中王了，才正式把左将军的官印还给朝廷（虽然那会儿朝廷也不认他）。
所以，在很长一段时间里，“左将军府”，就是刘备集团的权力核心。他手下那帮兄弟们的地位高低、权力大小，基本上就能从他们在左将军府里担任什么职务看出来。
但是，凡事总有例外。
“左将军”这个官，级别已经不低了。但是，跟后来的“汉中王”、“皇帝”比起来，那还是差着档次。所以，左将军府这个“庙”，有时候也会碰上装不下的“大菩萨”。
谁呢？平西将军，马超。
马超这人，出身名门，自己早就名震天下了。说句不客气的，在他投奔刘备的两三年前，他跟刘备那是平起平坐的军阀，甚至手底下的兵比刘备还多还强。
所以，马超一来投靠，刘备就不能把他当普通手下安排，直接给封了个“平西将军”。
这个“四平将军”，虽然比刘备自己的“四方将军”（左将军）稍微低那么一丢丢，但也属于朝廷认证的高级将军了，总不能让马超去左将军府里当个跑腿的秘书吧？
因此，马超就是个特例。
论地位，在当时的刘备集团里，他是独一档的存在，谁都比不了。当然，咱们也都知道，这位堂堂的平西将军，当时的具体工作，就是去一个叫临沮的地方督军。地位高，但实权嘛，就另说了。
马超之下，还有一批地位很高的人物。
这就得回到刘备的左将军府了。东汉那会儿，将军府的标配是：长史和司马各一人，这是高级幕僚；下面还有从事中郎两人，再往下是二十多个掾属。
所以，在左将军府里，长史和司马，就是除了刘备之外，地位最高的文职官员。
刘备拿下西川后，请了名望极高的许靖来当长史，又让庞羲当左将军司马。此外，还有射援，当了从事中郎。
许靖、庞羲这些人，都是当时社会上名气响当当的人物。刘备把他们安排进自己的将军府，就是借他们的名望给自己脸上贴金，提高一下小朝廷的号召力。
所以，论地位，他们仨仅次于马超。后来大伙儿联名劝进刘备当汉中王，那份名单上，马超、许靖、庞羲、射援四个人排在最前面，比诸葛亮、关羽他们的名字都靠前，这就很能说明问题了。
不过，跟马超的情况类似，刘备用的主要是他们的“名”，所以这几个人地位虽高，手里真正管事的权力，其实不多。
那真正手握大权的，是谁呢？
第一个，诸葛亮。
刘备一开府，就让诸葛亮当“军师中郎将”，交给他一个实权差事：督管零陵、桂阳、长沙三个郡，负责征收赋税，保障军队的后勤供应。
当时刘备在荆州的地盘，总共就四个郡，除了上面这三个，还有一个武陵郡。不过武陵郡当时好像跟孙权那边是共管的，所以刘备真正能完全做主的，就是那三个郡。
这三个郡都归诸葛亮管，这说明当时的分工已经很明确了：刘备总揽全局，主要精力放在带兵打仗上；而诸葛亮就相当于大管家，管着后方的政务和钱袋子，是名副其实的二把手。
后来刘备带兵入川，诸葛亮又被提拔为“军师将军”，而且多了一个头衔：“署左将军府事”。
这个“署左将军府事”是啥意思呢？简单说，就是总理左将军府的一切日常事务。刘备不在家的时候，诸葛亮就替他守着成都这个大本营，管着后方的政务和粮草供应。
诸葛亮当时的权力大到什么程度？举个例子：刘备在汉中跟曹操打仗的时候，成都这边，诸葛亮觉得蜀郡太守这个职位需要换人，他就直接任命杨洪当了蜀郡太守。
要知道，原来的蜀郡太守可是法正，当时正跟着刘备在前线呢。诸葛亮能直接拍板让杨洪顶替法正，可见他在人事安排上，说话已经相当有分量了。
所以，在那个阶段，不管是财政权还是人事权，诸葛亮的权力都仅次于刘备本人，是集团里真正的二号实权人物。
第二个，关羽。
诸葛亮虽然是“署左将军府事”，名义上能把刘备势力范围内的荆州部分也管起来，但问题是，那会儿没有电话没有网络，从成都遥控指挥荆州，根本不现实。而打仗的时候，形势瞬息万变，更不可能什么事都等着请示汇报。
因此，刘备在荆州的那块地盘，权力就落到了另一个人手里，他就是关羽。
刘备西取益州的时候，正式任命关羽“董督荆州事”，意思是荆州的事情，你全权负责。
关羽当时管着的，是荆州七个郡中的五个：南郡、桂阳、武陵、长沙、零陵。
而且，关羽手里的权力，甚至比诸葛亮还大！
诸葛亮在成都，虽然总理府事，但像人事任免、外交谈判这种大事，最终还得刘备点头；军事行动，诸葛亮基本不插手。
但关羽在荆州，那是真正的“一方诸侯”。地方政务他管，军事打仗他管，甚至跟东吴孙权那边打交道，也是他亲自出马。
所以，东吴那边提起刘备集团的威胁，直接就说“关羽强盛”。后来北方有人造反反对曹操，打的旗号都不是刘备的，而是关羽的。
可以说，关羽在荆州的权力，跟一个独立军阀也没啥区别了。
更关键的是，关羽的权力后来还在扩大。刘备当了汉中王，诸葛亮的权力被新上任的尚书令法正分走了一部分，而关羽在荆州依然是说一不二，并且被拜为前将军，还“假节钺”，这不仅是授权他指挥军队，更是给了他先斩后奏的生杀大权。
要说刘备最信任的人，归根结底，还得是关羽啊。
除了这两位巨头，当时刘备手下还有一些实力派人物，虽然名气没那么大，但影响力同样不容小觑。
一个是法正。史书上说，刘备再领益州牧的时候，诸葛亮是“股肱”，法正是“谋主”，关羽张飞马超是“爪牙”，许靖糜竺这些人是“宾朋”。
法正当时的官职是扬武将军，同时兼任蜀郡太守。蜀郡是益州的核心，成都所在，法正管着这里的行政，权力本身就很大。
但他更大的影响力，来自于他是刘备的“谋主”，也就是首席智囊。在决定打不打汉中等重大战略问题上，法正的意见甚至比诸葛亮还关键。
而且在制定法律法规的时候，法正也是核心人物之一，跟诸葛亮一起修订了《蜀科》。他还曾直接跟诸葛亮讨论，治理蜀地是不是太严厉了。
甚至当法正有点小心眼、打击报复别人的时候，诸葛亮也会站出来替他打圆场，不让他因为私事受影响。
可以说，法正在西川的影响力，仅次于诸葛亮，甚至在某些方面能起到制衡诸葛亮的作用。后来刘备当汉中王，法正做了尚书令，权力一度超过了诸葛亮，当然，那是后话了。
另一个是董和。他的官职是“掌军中郎将”，同时“并署左将军府事”，就是跟诸葛亮一起，共同处理左将军府的日常工作。
当然，“并署”这个词，听着像是平起平坐，但实际上应该是在诸葛亮之下，协助他工作。不过，董和也有他的特殊性，他是可以直接向刘备汇报工作的。
可以说，刘备把董和放在这个位置上，既是让董和帮诸葛亮分担工作，也是在左将军府里留下一个能监督、能制衡诸葛亮的“自己人”。
还有一个是潘濬。他是荆州的治中从事。治中从事这个官职，级别不算顶高，主要是负责汇总、协调各个部门的文书工作。
但问题是，主管荆州的关羽是个武将，主要精力放在打仗上。所以，荆州日常的政务、财政这些具体事务，实际权力就落在了潘濬手里。
有意思的是，史书上说，潘濬“亦与羽不穆”，就是跟关羽关系不咋地。
这就很耐人寻味了。关羽的地位那么高，脾气那么大，连刘备的小舅子糜芳在他面前都战战兢兢，只能背后搞点小动作。
潘濬凭什么敢跟关羽“不穆”？这说明他在荆州有自己的底气和影响力，背后也有自己的关系网。
后来孙权偷袭荆州，拿下地盘后，亲自登门去请潘濬出山，还让他当稳定荆州局势的主要助手，可见潘濬在荆州当地的分量。
刘备用人的方式，后世有些人会有不同的看法。比如对马超，是高高供起来；对关羽，是过度放权，这些都引起过不少讨论。
但总的来说，刘备识人用人的本事，确实是很厉害的。
有才能但忠诚度够的，就让他们发挥才能；有名望但能力稍逊的，就给他们尊崇的地位，但不给实权。
像诸葛亮、关羽这样久经考验的，就充分信任，大胆放权。
而对于法正这样半路加入的能人，刘备既没有立刻让他独当一面，又让他参与核心决策，逐渐融入。
不得不说，刘备确实是个用人的高手。
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